基层社会治理视角下XXX县农村合同管理服务面临的难题及对策探究
〔摘要〕近年来,随着经济社会的快速发展和乡村振兴战略的深入实施,农业农村现代化进程加快,农村经济结构、基础设施明显改善,但是农村基层社会治理难度不断增加,特别是有法不依、执法不严、违法不究的现象普遍存在,引发大量信访矛盾,这些问题直接影响农村生产生活秩序,侵害农村集体和农民权益,严重影响基层社会大局和谐稳定。为从源头上推进解决农村基层社会治理存在的矛盾问题,探索以农村合同管理服务为抓手,通过全流程依法规范农村合同管理,推动农村各项工作迈上法治化轨道,有效化解信访矛盾,切实维护各方合法权益,促进基层社会大局和谐稳定,助推农村经济社会持续健康发展,进一步夯实党的执政根基。
〔关键词〕基层治理;农村合同;社会大局和谐稳定
近年来,随着XXX县农村经济发展壮大,各种利益格局不断调整,合同已成为农业农村领域越来越普遍的契约形式,规范和加强合同管理服务不仅能够充分保障各方合法利益,从源头上杜绝农村各类经济社会事务活动中乱点乱象和漏洞短板,更有利于化解社会矛盾和提升基层治理水平,切实维护基层社会大局和谐稳定,助力乡村振兴高质量发展。
一、农村合同管理服务过程中存在的问题
(一)签订程序不严格。有的村组民主决策不到位,合同产生过程中没有召开村民会议或村民代表会议讨论,有的甚至不经过村“两委”成员充分讨论,而是由少数人或个别人说了算,个人决断签订集体经济合同。