坚持和发展新时代“枫桥经验”
提升社会矛盾纠纷预防化解能力和水平
今年是纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨XXX指示坚持发展“枫桥经验”20周年。zy和省先后召开会议，对坚持和发展好新时代“枫桥经验”提出具体要求。经市委批准，今天召开全市坚持和发展新时代“枫桥经验”提升矛盾纠纷预防化解法治化水平推进会议，主要任务是贯彻落实zy和省有关会议精神，进一步统一思想、凝心聚力，综合施策、夯实基础，不断提升社会矛盾预防化解能力，推动新时代“枫桥经验”落地落实，努力营造更加安全和谐稳定的社会环境。下面，讲三方面意见。
一、提高政治站位，准确把握新时代“枫桥经验”的科学内涵
“枫桥经验”植根于中华优秀传统文化，凝聚了中华民族的精神和智慧，其形成于社会主义建设时期，发展于改革开放和社会主义建设新时期，全面创新发展于中国特色社会主义新时代。其科学内涵是：坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
新时代“枫桥经验”形成过程中，XXX发挥了决定性作用。我们要深入学习贯彻XXX重要指示精神，深刻领悟新时代“枫桥经验”科学内涵，重点从以下几个方面加强理解和把握：一是党的领导是根本保证。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，使党的领导政治优势充分转化为化解矛盾、解决问题的强大效能。二是科学理论是根本指引。要在XXX思想指引下，创新发展新时代“枫桥经验”。三是以人民为中心是根本立场。要坚持一切为了人民、一切依靠人民，着力解决好人民群众急难愁盼问题，发挥好人民群众和基层组织作用，用各种有效方法化解矛盾问题。四是就地解决矛盾是目标导向。要做到守土有责、守土尽责，发挥基层干部解决问题的主动性，不上交矛盾、不推诿责任，把基层一线作为化解矛盾纠纷主阵地、最前沿。五是依法办事是时代特征。要坚持法治这一治国理政的基本方式，把矛盾纠纷预防化解工作全面纳入法治轨道。六是基层基础是坚实支撑。要坚持大抓基层的鲜明导向，实现重心下移、力量下沉、保障下倾，不断筑牢国家安全和社会稳定的根基。
在省委坚强领导下，市委高度重视坚持和发展新时代“枫桥经验”，XX书记直接研究部署、扎实予以推动。今年以来，XX书记、XX市长多次到群众工作中心公开接访，以身作则带领全市上下扎实开展矛盾纠纷预防化解工作。目前，全市建成人民调解组织1.2万个，调解员队伍达3.8万人，实现县乡村全覆盖；17个重点行业领域建立行业性专业性调委会687个、企事业单位调委会48个，在化解行业领域矛盾纠纷中发挥了重要作用；全市个人品牌调解室达132个，涌现出“乡理乡亲”“老陈调解室”等一批优秀调解品牌；近年来，全市年均调解矛盾纠纷3万余件，近85%被化解在基层，有力维护了社会安定、城乡安宁、群众安乐。工作实践中，各地形成了一批行之有效的典型经验，文登县的“乡理乡亲”调解室、复兴区的“五方会谈、协商议事”机制，推动矛盾纠纷早预防、早发现、早化解；山海县的“六中心合一”、文星县法院的“诉前调解中心”，实现来访即化解；广山县南便镇、清山县鲁屯乡扎实开展基层调解工作，筑牢矛盾纠纷化解“第一道防线”。全市政法系统开展了“枫桥式”基层政法单位创建活动。这些做法很有成效，也贴合工作实际，展现了基层的探索精神，推动了新时代“枫桥经验”科学内涵与基层治理工作紧密结合。
