2024年政府工作报告
——2023年12月13日在新抚区第十九届人民代表大会第四次会议上
区人民政府区长 苏 丹
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。
一、2023年工作回顾
一年来，我们坚持以XXX思想为指导，深入贯彻XXX关于东北、辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话和指示批示精神，以全面振兴新突破三年行动为引领，在市委、市政府及区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在历届班子的接续奋斗下，团结带领全区人民在化解风险中谋发展、在解决矛盾中寻突破、在克服困难中求奋进、在应对挑战中促提升，经济社会各项事业稳步发展，全面振兴新突破迈出坚实步伐。
这一年，我们争分夺秒、埋头苦干，经济发展稳中有进
经济运行持续向好。率先启动全面振兴新突破三年行动，建立14个工作专班，明确39项重点任务、151项落实举措，以指挥部作战体系调度经济运行。预计全年地区生产总值完成271亿元，增速5%；固定资产投资完成27.6亿元，增速10%；一般公共预算收入完成8.7亿元，增速27.5%；社会消费品零售总额完成85.7亿元，增速8%；城镇居民人均可支配收入完成43580元，增速3%。
开发区实现扩容提质。拓宽发展空间，完成华山园区代管，释放2000亩闲置土地；启动再生资源产业园土地征收，扩大产业空间近600亩。强化龙头牵引，全面参与抚矿集团产业延链补链强链，投资5000万元的有机肥示范项目建成投产；投资6000万元的矸转肥、投资3400万元的废旧轮胎耦合热解项目试运营；总投资1.3亿元的页岩油炼化环保技改、排渣场环保项目稳步实施。升级传统产业，盘活闲置土地11亩、厂房2万平方米，总投资4亿元的针刺过滤材料等6个项目实现腾笼换鸟;投资1亿元的鑫凯zy厨房项目落地建设；福鼎包装改扩建项目建成投产。壮大循环产业，总投资2.8亿元的自然生态危废综合利用项目投产达效；总投资2.9亿元的催化剂利用、6万吨废油加氢项目完成建设；总投资2.5亿元的废弃金属氧化物回收、35万吨危废综合利用项目即将竣工。提升基础设施，投资3000万元的老工业区基础设施一期项目即将竣工；投资2000万元的技术研究中心基础设施、5800万元的固废研究院平台项目稳步实施。开发区优先战略对全区产业转型、经济发展支撑作用日益凸显。
商贸服务业质效齐升。持续拉动消费，举办各类促消费活动36次；投入资金500万元，发放3批惠民消费券，吸引客流300万人次，刺激消费增量1.4亿元；万达广场实现满铺运营，打造“96馋虫”主题夜市，大商集团、浙商商贸城等骨干商贸企业触底反弹，中石油销售公司销售额大幅增长，住宿餐饮企业全面复苏。丰富多元业态，欧洲进口商品城开业运营；投资2.6亿元的东北商贸城二期完成建设；投资1.3亿元的B型保税物流园主体封顶；东西四路步行街改造启动实施；国任产险等40家企业总部顺利落户。
乡村振兴步履坚实。优化耕地质量，建设3500亩高标准农田。发展特色农业，新增、改造设施农业120亩；草莓、精品蔬菜种植规模达680亩；特色农业总产值突破6500万元。
项目建设扎实有力。精准谋划项目，立足“中优、南进、东治、西延”发展战略，滚动谋划项目198个，总投资504亿元；抢抓东北振兴政策窗口期，超前储备对上争取项目88个，总投资251亿元。做实项目前期，总投资189亿元的77个项目纳入国家重大项目库；总投资54亿元的39个项目完成可研；总投资26亿元的30个项目完成立项。推动项目落地，全力跑市进厅，成功对上争取资金1.5亿元；提供全生命周期服务，解决各类项目建设问题51个。加快项目建设，总投资148亿元的71个项目顺利推进，开复工亿元以上项目24个，增长41%。
招商引资成果丰硕。优化招商图谱，围绕“6+6”重点产业，梳理支撑重点招商项目58个。突出考核激励，开展招商引资“揭榜”行动，形成全员招商新格局。深挖招商资源，全年“走出去、请进来”165次。总投资156亿元的30个项目达成合作意向；总投资239亿元的29个项目顺利签约；总投资21亿元的20个项目落地建设。深化央地合作，与中化地质局签约采沉区综合治理战略协议；与中化集团达成投资15亿元的煤矸石污染治理EOD项目合作意向；积极推进中石油投资8亿元的循环利用项目前期工作。
创新动能有效释放。推动科技创新，新增科技型中小企业19家；推介国家级高新技术企业6家、省雏鹰企业2家；4家企业授牌省级科普示范基地；技术合同登记额超1.2亿元，创历史新高。打造数字平台，完成经济大数据库建设，精准完善5000家市场主体信息。
这一年，我们用心用情、锐意创新，营商环境全面优化
着力推动建章立制。抓好巡视整改，坚持刀刃向内、猛药去疴，全面推进省委营商环境专项巡视问题整改。推动流程再造，工业类项目审批时限压缩45个工作日；全市首创历史遗留项目审批流程，历经12年的宜家食品建设手续顺利办结；推行“企服通”无偿代办，助力项目加速落地。优化服务环境，规范679项政务服务事项，编制431项“办事不找关系指南”；开展“免费帮办代办”等特色服务800次，受益群众1700人；全市首家开办“工改超市”，入驻咨询、造价企业39家。
市场主体迸发活力。用心服务企业，依托“双进双促”，走访服务企业4100次，解决各类诉求109个；27个营商环境“万件清理”案件全部办结；清理影响振兴发展问题104个。精准落实政策，全面落实“稳经济27条”举措，免税退税缓税7.4亿元、申请各类专项资金1060万元，惠及市场主体1.2万户；推动银企合作，为136家市场主体授信、放款4.9亿元。培育市场主体，全年新增各类市场主体3700余户，新增入库“四上单位”30户；扎实完成“五经普”清查工作，市场主体清查数量位居全市前列。
