创建国家农产品质量安全县工作自查自评报告
民以食为天，食以安为先。农产品质量安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会稳定和国家安定，是衡量一个国家经济发展水xx人民生活质量的重要标准。xx区历来重视农产品质量安全工作，自国家农产品质量安全县创建工作以来，xx区按照省、市主管部门工作部署，认真开展创建工作，全区农产品质量安全状况良好，农产品安全质量水平稳步提升，人民群众满意度不断提高。现根据xx省农产品质量安全县创建领导小组办公室《关于转发〈农业农村部办公厅关于开展第三批国家农产品质量安全县创建单位评估验收的通知〉的通知》（x农安创办﹝2023﹞2号）文件精神，对照《国家农产品质量安全县考核办法》要点，我区认真开展了自查总结，现将自查自评情况报告如下：
一、创建任务完成情况
（一）《国家农产品质量安全县考核办法》中工作考核、质量安全水xx群众满意度三个方面。
1.地方政府属地管理责任依法履行
1.1组织领导
序号1－考核内容：县级人民政府成立由主要领导牵头的农产品质量安全工作领导机构。总分2分—得2分
落实情况：xx区政府始终高度重视农产品质量安全工作，成立了由政府区长为组长，分管副区长为副组长，农业农村（畜牧、水产）、发展改革、财政、市场监管、商务、粮食等部门主要领导为成员的农产品质量安全县工作领导小组，制定了创建方案、明确了部门责任，落实属地管理职责。
序号2－考核内容：农产品质量安全工作领导机构内的农业（畜牧、水产）、发展改革、财政、市场监管、商务、粮食等部门的职责清晰，落实到位。总分2分—得2分
落实情况：xx区农产品质量安全工作领导小组明确规定各成员单位职责任务，各责任单位职责清晰，衔接协调顺畅，工作落实到位。
1.2绩效考核
序号3—考核内容：*农产品质量安全监管工作在县级人民政府绩效考核体系中所占权重高于5%。总分2分—得2分
落实情况：区政府已将农产品质量安全监管工作纳入对各相关部门、各乡镇的绩效考核体系中，所占权重高于5%。
序号4—考核内容：县级人民政府将农产品质量安全监管工作纳入对乡镇的年度考核；县级人民政府将农产品质量安全监管工作纳入对相关部门的年度考核。总分4分—得4分
落实情况：区政府已将农产品质量安全监管工作纳入对各相关部门、各乡镇的绩效考核体系。农业部门制定出了考评方案，对农产品质量安全进行单独考核。
1.3规划计划
序号5—考核内容：*农产品质量安全监管纳入本县国民经济和社会发展规划及主体功能区规划。总分1分—得1分
落实情况：区政府将农产品质量安全工作提到政府重要议事日程，将农产品质量安全监管纳入xx市xx区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要和xx市xx区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中。
序号6—考核内容：*制定并组织实施农产品质量安全监管年度工作计划。总分1分—得1分
落实情况：xx区农业农村局制定了《xx区农产品质量安全监管工作要点》《全区农产品及农业投入品质量安全监测计划》《xx区畜产品质量安全整治方案》，xx市市场监督管理局xx分局制定了《xx区食品销售安全监督检查计划》《xx市市场监督管理局xx分局提升市场销售猪肉质量安全专项整改行动方案》，xx区粮食和物资储备局制定了《粮食产品质量安全监管工作计划》，各乡镇制定了《农产品质量安全监管工作方案》。各部门按照职责分工，组织落实年度监管工作计划。
1.4经费保障
序号7—考核内容：*农产品质量安全监管、检测、执法等各项工作经费列入财政预算。总分1分—得1分
落实情况：区政府将农产品质量安全监管、检测、执法等各项工作经费列入财政预算。三年来，区级农产品质量安全监管经费共444.4万元。
序号8—考核内容：*农产品质量安全财政投入满足监管工作实际需要；*增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。总分3分—得3分
落实情况：农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费列入财政预算，经费能够满足农产品质量安全监管工作的需要；2021年、2022年、2023年区农产品质量安全工作财政预算分别为136万元、149.8万元、158.6万元，增幅分别为6.3%、10%、5.9%，增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。
2.农产品生产经营单位主体责任落实到位
2.1监管名录和“黑名单”制度
序号9—考核内容：100%落实农产品生产销售企业、农民专业合作社、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等生产经营主体监管名录制度。总分2分—得2分
落实情况：xx区农业农村局、市场监督管理局xx分局、粮食和物资储备局等单位根据各自职能，分别制定了生产经营主体监管名录制度，将我区农产品生产销售企业、农民专业合作社、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等生产经营主体100%纳入监管名录并有效监管。
序号10—考核内容：建立生产经营主体“黑名单”制度，依法公开生产经营主体违法信息。总分1分—得1分
落实情况：xx区农业农村局制定了《农业投入品生产经营主体监管名录制度等十八项制度》，市场监督管理局xx分局制定了《xx区农产品生产经营主体黑名单制度》，粮食和物资储备局制定了《xx区粮食收购储运经营主体“黑名单”制度》《xx区粮食局红黑名单惩戒方案》，各职能部门定期开展巡查，对存在违法行为的生产经营主体进行曝光，依法公开违法信息。
2.2人员培训
序号11－考核内容：对纳入监管名录的农产品生产经营主体及种养殖大户的责任告知率、培训率达到100%。总分1分，得1分
落实情况：xx区对纳入监管的农产品生产经营主体和种养殖大户以集中培训、现场指导、发放告知书及宣传册等方式，开展质量安全培训，各监管部门依据职责分工，认真履行告知程序，将违法应承担的相应责任，宣传告知到位，安全责任告知率和培训率达100%。
2.3过程控制
序号12－考核内容：农产品生产企业或农民专业合作社实施质量承诺和开展从业人员培训；农产品生产企业或农民专业合作社落实生产记录制度；农产品生产企业或农民专业合作社严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期（安全间隔期）等规定。总分1.5分，得1.5分
落实情况：xx区制定了《农产品生产记录记录管理办法》《农药安全间隔期制度》《禁、限使用农药的规定》《兽药停药期规定》《xx区粮食质量安全追溯制度》《xx区粮食质量安全责任落实机制》等相关规定，对辖区内农产品生产企业或农民专业合作社开展从业人员培训，对农药、兽药使用进行监测，要求农产品生产企业或农民专业合作社落实生产记录制度，农产品生产企业和农民专业合作经济组织认真落实了生产记录制度，实施质量承诺，严格执行禁限用农兽药管理、农兽药安全间隔期等规定。
序号13－考核内容：屠宰企业落实流向登记制度。总分0.5分，得0.5分
落实情况：制定了《xx区屠宰场企业管理制度》，切实督促屠宰企业履行屠宰环节质量安全主体责任，落实入场查验、待宰静养、品质检验、冷藏运输、产品出厂（场）等安全控制措施，如实做好生产记录，屠宰企业从生猪进场、屠宰、检测到肉品流向均有完整记录，实现肉品质量可追溯。
2.4产品自检
序号14－考核内容：农产品生产企业和农民专业合作社对销售的农产品开展自检或委托检验。总分1分，得1分
落实情况：xx区积极推动农产品生产企业和农民专业合作社建立产品自检检测室，并开展检测技术指导和培训，督促生产主体建立内部检测制度，做好检测及处理记录，辖区内农产品生产企业和合作社对销售的农产品开展了自检或第三方委托检验。
序号15－考核内容：屠宰企业落实进场查验、肉品品质检验、“瘦肉精”检测等制度。总分1分，得1分
落实情况：xx区制定了《生猪进场查验及待宰巡查制度》《肉品品质检验管理制度》《“瘦肉精”检测制度》等屠宰企业管理制度，切实督促屠宰企业履行屠宰环节质量安全主体责任，落实入场查验、待宰静养、品质检验、冷藏运输、产品出厂（场）等安全控制措施，屠宰企业落实了进场查验、肉品品质检验、“瘦肉精”检测等制度，从生猪进场、屠宰、检测到肉品流向均有完整记录，实现肉品质量可追溯。
序号16－考核内容：农产品收购储运企业和农产品批发市场建立进货查验、抽查检测制度。总分1分，得1分
落实情况：xx区市场监督管理分局、xx区农业农村局、xx区公安分局、xx区商务局联合制定了《xx区食用农产品集中交易市场规范化建设行动实施方案》，加强农产品集中交易市场监督检查和监督抽查，督促农产品批发市场建立进货查验、抽查检测制度，依法查处食用农产品集中交易市场不落实入场查验、抽样检测制度等食品安全违法行为。xx区粮食和物资储备局制定了《收购储运企业进货查验、抽查监测制度》，要求收购储运企业按规定对入库粮油进行查验，并定期进行抽查检测。
2.5无害化处理
序号17－考核内容：建立病死畜禽及不合格农产品无害化处理机制；病死畜禽无害化处理率达到100%。总分2分，得2分
落实情况：xx区建立了《病死畜禽无害化处理机制》，制定了《农业投入品生产经营主体监管名录制度等十八项制度》《病死畜禽无害化处理及生猪保险工作的实施方案》，推进病死畜禽无害化处理，谋划长效机制，同时与方城县福盛源生物科技有限公司签订了《病死动物无害化处理合作协议》，按照制订的病死畜禽无害化处理体系，保证xx区范围内病死畜禽按标准进行无害化处理，处理率达到100%；xx区制定了《不合格农产品无害化处理制度》，加大执法检查力度，对不合格农产品无害化处理率达100%，并将核查处置情况进行通报。
3.农业投入品监管有力
3.1市场准入和监管名录
序号18－考核内容：*实行农药市场准入管理和建立主体监管名录；*实行兽药、饲料及饲料添加剂市场准入管理和建立主体监管名录。总分2分，得2分
落实情况：xx区制定了《农业投入品准入管理办法》《农业投入品生产经营主体监管名录制度等十八项制度》《畜产品生产经营主体监管名录制度》，农业投入品经营主体全部实行许可登记，统计农资门店分布情况，构建农业投入品经营主体统计表及配送网络主体清单，建立《xx区兽药生产企业监管名录》《xx区兽药经营监管名录》《xx区饲料生产企业监管名录》《xx区饲料经营监管名录》，并定期对农资门店、兽药、饲料及饲料添加剂生产经营企业进行监督检查。
3.2规范经营
序号19－考核内容：落实农业投入品购买索证索票、经营台账制度；探索建立农药包装废弃物收集处理体系。总分1分，得1分
落实情况：制定了《xx区农业投入品经营单位索证索票制度》《xx区农业投入品台账管理制度》，农业综合执法大队加大执法检查力度，开展农资市场专项检查，检查农资经营门店农业投入品购买索证索票、经营台账制度落实情况；制定了《农药包装废弃物回收处理管理办法》《农药包装废弃物回收处置实施方案》《农药包装废弃物回收处理整治工作方案》，制作《农药包装废弃物回收倡议书》《农药包装废弃物回收承诺书》，召开监管人员及农资经营人员培训会，推进农药包装废弃物回收处理，探索建立农药包装废弃物收集处理体系。
序号20－考核内容：*100%落实高毒农药定点经营、实名购买制度；推行兽药良好生产和经营规范；*对养殖环节自配料实施监管。总分1.5分，得1.5分
落实情况：xx区制定了《高毒农药定点经营、实名购买及农药经营备案制度的管理办法》建立《限制性农药定点经营名录》，定期或不定期对现有的5家限制性农药经营门店，进行检查抽查，督促其规范经营，100%落实高毒农药定点经营、实名购买制度；制定了《兽药经营质量管理规范》《兽药生产质量管理规范》《畜禽养殖兽药减量使用技术》，推行兽药良好生产和经营规范；对养殖环节自配料实施监管，建立自配料养殖场监管名录，加大监督检查力度，定期对自配料养殖场进行巡查，加大产品抽检频次，有针对性开展自配料抽检工作。
序号21－考核内容：构建放心农业投入品经营和配送网络；实施连锁、统购、配送等营销模式的农业投入品占当地农业投入品总量比例达到70%以上。总分1.5分，得1.5分
落实情况：统计农资门店分布情况，整理农业投入品配送网络主体清单，构建放心农业投入品经营和配送网络。目前，全区170多家农业投入品门店，实施连锁、统购、配送，在全区开展全方位服务，年供应量占全区农业投入品总量比例达到70%以上。
3.3平台管理
序号22－考核内容：建成农业投入品监管信息平台；实现农业投入品100%纳入平台管理。总分3分，得3分
落实情况：xx区170多农业投入品经营门店已全部纳入中国农药数字监督管理平台系统管理，实现农业投入品平台管理。
3.4质量监测
序号23－考核情况：建立农业投入品质量常态化监测制度；定期对县域内主要生产基地、交易市场的投入品开展监督抽查和技术指导；严格执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂等有关规定，农业投入品生产环节非法添加行为杜绝。总分2分，得2分
落实情况：制订并印发《农业投入品常态化监测制度》《xx区农业投入品台账管理办法》《xx区农药市场准入管理制度》等20余项制度，严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期、饲料和饲料添加剂等有关规定，全面推行农药准入备案登记管理制度，对取得批零资质的170多家农药批零单位推行“农资统一发货单、农药产品准入备案书”双重管理制度。定期对区域内主要生产基地、农资经营门店进行监督抽查和技术指导，采取明察暗访和拉网式检查相结合的方式，突出重点时节、重点区域、重点产品，开展农资打假专项整治活动，杜绝农业投入品生产环节非法添加的行为。
4.农产品质量安全监测扎实推进
4.1隐患排查和监督抽查
序号24－考核内容：制定实施主要农产品质量安全监测计划；监测范围覆盖所有农产品生产销售企业、农民专业合作社、生产基地、种养殖大户和收购储运企业及批发、零售市场；县一级全年定性抽检农产品样品数量不少于8000个；全年定量抽检农产品样品数量不少于600个；县域内农产品生产经营企业和农民专业合作社100%落实产品自检制度。总分5分，得4.8分
落实情况：xx区农业农村局制定了《xx区农产品质量安全监管工作要点》《全区农产品及农业投入品质量安全监测计划》，xx市市场监督管理局xx分局制定了《xx区食品销售安全监督检查计划》，xx区粮食和物资储备局制定了《粮食产品质量安全监管工作计划》，各乡镇制定了《农产品质量安全监管工作方案》，监测范围覆盖所有农产品生产销售企业、农民专业合作社、生产基地、种养殖大户和收购储运企业及批发、零售市场；区级每年可完成农产品定量检测2200多批次、定性快速检测6300多批次；xx区积极推动农产品生产企业和农民专业合作社建立产品自检检测室，并开展检测技术指导和培训，督促生产主体建立内部检测制度，做好检测及处理记录。
4.2日常巡查
序号25－考核内容：乡镇监管机构落实日常巡查、速测等工作；每个乡镇监管机构全年定性检测农产品样品不少于7200个。总分3分，得3分
