市司法局2023年工作总结和2024年工作计划(2)
2023年,市司法局在市委、市政府的坚强领导和省司法厅的精心指导下,坚持以XXX思想为指引,以深化和创新为主题,深入践行XXX法治思想,依法治市统领力进一步强化,依法行政能力进一步提高,法治宣传教育覆盖面进一步扩大,公共法律服务水平进一步提升,安全稳定底盘进一步夯实,为建设现代化幸福XX提供了坚实有力的法治保障。
一、2023年工作总结
(一)突出统筹推进,推动法治建设纵深发展
一是强化学习教育培训。把XXX法治思想、法治政府建设、依法行政等内容纳入各级党校(行政学院)、干校主体班次,设置专门教学模块、系统设计教学课程。在12个主体班次中完成学习教育培训26课,培训学员500余人次。联合中国政法大学举办学习XXX法治思想暨法治能力提升专题培训班,全市50余名领导干部参加。
二是深入宣传阐释研究。以“面向基层、服务群众”“接地气、见实效”为理念,组建“微宣讲”团队13支,累计开展送法进乡村社区活动600余次,法治文化惠民巡演46场次,编发《XXX法治思想学习与实践专刊》8期,有力推动XXX法治思想教学、科研、咨政相互转化。
三是推动落实落细落地。开展“一规划两方案”中期评估,完成法治XX建设规划133项,扎实推进省、市、县三级“法治为民办实事”项目51个。强化诚信政府建设,开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动,印发《深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动实施方案》,梳理收集公共政策兑现问题存量11个并全部兑现,兑现资金XX万元。
四是建全基层法治建设机构。以怀远县为试点,积极探索基层法治建设领导体制和工作机制,着力破解基层法治建设难点、痛点、堵点。全市率先实现乡镇法治建设议事协调机构全覆盖,18个乡镇已全部召开全面依法治镇(乡)委员会会议。
五是锚定法治宣传重点。对照23项考核细则,有质有效完成“八五”普法中期评估工作,全省“八五”普法中期评估调研北片座谈会在我市召开,省厅领导多次来我市调研并予以充分肯定。将传统宣传与新媒体宣传深度融合,利用24个法治宣传教育基地、1210个法治宣传栏等线下载体,网站、抖音、微信、微博等新媒体线上载体,推送法治宣传资料及典型案例。“法润珠城”抖音号连续20周入选司法部司法行政“抖音影响力排行榜”前20,以周更新77条视频数据,荣获法治网舆情中心“运营勤勉”评语,不断推动法治宣传向基层延伸。
(二)突出制度建设,全面推动依法行政落实
一是“深度化”融合。精准把握“主动靠上去、精准接上去、全力融进去”的要求,局主要领导、分管领导先后6次带队赴沪苏浙学习交流行政复议、合法性审查、法律援助、社区矫正、公共法律服务、律师行业等领域先进经验,并取得丰硕成果:举行甬蚌司法行政合作签约仪式,签定了社区矫正刑事执行合作、律师协会战略合作、律所结对共建等4份协议书;依托盈科“全球一小时涉外法律服务圈”落地了XX分中心智慧化服务平台;充分运用台州调研成果,推动了全市乡镇(街道)合法性审查覆盖率实现100%;借鉴宁波法援承办律师先进管理经验,筹建全市法律援助承办团队破解县域律师资源紧张问题。
二是“法治化”决策。出台《重大行政决策专家论证办法》《重大行政决策事项目录》《重大行政决策、规范性文件实施后评估办法》等制度性文件。立足重大行政决策履行法定程序、全过程记录和卷宗档案集中管理,真正做到了从制定实施到档案卷宗的闭环式管理。
三是“全程化”审查。全省率先发布《行政机关重大事项合法性审查规范》市级地方标准。构筑专职审查人员为主,政府法律顾问、公职律师及专家学者为支撑的专业审查团队,第一时间提前介入主动审查,推进合法性审查应审尽审。2023年,审查各类事项500余件,审查率100%。通过编写“一本指引”,搭建“一个平台”,制定“一个方案”,全力推动乡镇合法性审查全覆盖工作落地见效。
四是“扩大化”立法。深入推进“行政立法征求意见机制”改革试点工作,运用该机制先后对《XX市优化营商环境条例》等3部法规规章进行制定。征求意见覆盖62.3万人次,收到社会公众意见58条,建立市政府第二批基层立法联系点10个,立法民主化程度进一步提高。
五是“规范化”执法。聚焦道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治法治督察,全省首家召开新闻发布会,实行问题线索查改“一表清”,收集问题线索123条并全部整改到位。持续推进轻微违法行为免罚清单制度,让行政执法更加包容审慎。2023年以来,全市共办理轻微违法免罚案件XX万件,免罚金额XX万元。