（62篇）2024年3月调研报告汇编

目 录

 

1．光明日报调研组：“源头活水”引来山乡巨变 福建省南平市推进科技特派

员制度不断深化拓展的探索实践 1 2．大连银行博士后工作站课题组： 

2023年中国城商行发展评述 8

3. 赛迪智库数字经济形势分析课题组：

2024年我国数字经济发展形势展望 14

4. 南宁师范大学冯治涛：边疆民族地区生态振兴在脱贫攻坚与乡村振兴有效

衔接中的实践探索研究 以云南省西畴县为例 20 5．黑龙江省黑河市纪委监委课题组： 

常态化做好查办案件“后半篇文章”… 28 

6．武汉大学社会学院任亮亮：城乡两栖：返乡青年的生产生活实践及其形成

基础 基于中部地区B镇的调研 30 7．三明市融媒体中心张新武： 

传统媒体与新媒体融合的问题及对策 47 

8．光明日报调研组：春拂天山满芬芳 新疆生产建设兵团推动农牧业绿色高

效发展的探索及启示 50 9．淮北市委政研室：打造皖北一流新能源汽车后市场 关于做大做强我市 

二手车市场的调研报告 57

10. 辽宁对外经贸学院鲍计国： 

大连市职业教育的问题与对策 60

11. 支雪梅： 

电子档案管理工作面临的问题及对策 67

12. 王菡： 

“东北振兴”20年：进展、问题及对策 72 

 

13. 西南交通大学马克思主义学院李春梅： 

多源流理论视域下加强耕地保护的对策探究 基于成都市的调研分析…83 14．“居民增收对策研究”课题组：

福建居民收入的影响因素及对策研究 95

15. 重庆开放大学姜丽霞： 

高校思想政治理论课实践教学的主要问题、困境及对策 101

16. 杨飞、赵欢春：

高质量党建引领高校高质量发展的实践探索 106

17. 中国计量大学法学院王勇： 

共同富裕背景下乡贤治村内生动力与法治化路径 基于T市Y乡的调研…111 18．广东南方金融创新研究院课题组：

广东省城市商业银行数字化转型研究 122 

19. 何冠文： 

广东省经济欠发达地区“农文旅”发展问题与对策研究 130 

20. 海口市乡村旅游协会邓灿芳： 

海口市乡村旅游高质量发展问题及对策研究 134 

21. 汉阴县农业技术推广站李小勇： 

汉阴县观音河村农旅融合发展调研报告 141 

22. 镡鹤婧、张站闻： 

红色文化融入高校思政课的实践探索 146 

23. 聊城大学地理与环境学院王振鹏：

红色研学高质量发展问题及路径研究 基于鲁西革命老区的个案调研…150 24．光明日报调研组：建设民族团结一家亲的和谐家园 青海西宁文亭巷社区

以党建引领基层治理的探索实践 160 

25. 中国建筑集团课题组： 

建设世界一流企业的“精神密码”… 167 

 

26. 王枫： 

辽宁省农业领域未来产业发展问题与对策研究 170 

27. 刘晓颖： 

美丽中国视域下农村社区治理的问题和对策研究 174 

28. 广州新穗巴士有限公司王穗斌：民营公交企业思想政治工作的改进与 

加强 以广州新穗巴士公司实践探索为例 182

29. 贵州大学经济学院谭爽： 

农产品电子商务发展的现状、问题与对策 186 

30. 李权： 

农村“三变”改革的问题与对策 以河南省新安县为例 191 

31. 山东省日照市五莲县洪凝街道办事处赵纪宝： 

农业农村经济统计工作中存在的问题和对策 195 

32. 淮北市委政研室： 

破解“用水之困”的淮北探索 关于我市地下水水权改革的调研报告…198 33．中南民族大学四部委铸牢中华民族共同体意识研究基地熊芳：普惠金融

参与影响农户内生动力吗？ 基于宁夏575位农户的调研数据 202 

34. 连查庭： 

企业团队股权激励存在的问题及对策建议 213 

35. 深圳市碧园环保技术有限公司张波： 

深圳市重点排污企业生态环境治理需求调研报告 220 

36. 吉林省教育科学院申寅子： 

省属高校高层次人才队伍建设：初步共识、问题审思及发展对策……226 37．西安财经大学法学院王园：

“双碳”视阈下陕西绿色金融发展存在的问题及对策 235 

38. 北京磐石建设监理有限责任公司武汉燃气工程分公司张攀： 

探讨市政工程管理中存在的问题及其对策 242 

 

39. 汤原县审计局孟凡成： 

汤原县经济责任审计存在问题及对策研究 247 

40. 中国物流党委常委、副总经理梁伟华： 

完善我国物流体系降低物流成本的调研与思考 250 

41. 新疆财经大学法学院马传智： 

我国政府采购中的问题和对策 以优化营商环境为视角 256 

42. 江苏省中医药发展研究中心张元清： 

我国中医药服务发展现状、问题及对策建议 262 

43. 江苏省丹阳市纪委监委课题组： 

系统施策激励干部敢为善为 268 

44. 郭俊朝、尹雨晴： 

县域高职学校发展40年：实践成就、问题成因与对策建议 270 

45. 尚永犇：乡村振兴背景下贵州民族地区农村劳动力转移现状、问题及 

对策 以台江县旧州村为例 278

46. 哈尔滨师范大学经济与管理学院乔婉婷： 

乡村振兴战略背景下“三农”经济发展问题对策研究 284 

47. 青海师范大学王海洋： 

乡村振兴战略视域下乡村教育存在的问题与对策研究 293 

48. 光明日报调研组： 

向海图强，拓宽发展新通道 广西高质量发展向海经济的生动实践…299 49．省人大常委会人事代表工作委员会课题组：

新时代地方（县乡）人大代表换届选举工作研究 306 

50. 卢婉琪： 

新时代少先队组织联建共育的动因、问题与对策 311 

51. 肖正德、谢宜珍： 

新时代乡村教师理想信念教育：价值意蕴、现实问题及破解对策……321

 

52. 长江大学郭冀宁： 

新时期大学生就业工作问题及对策分析 334 

53. 江苏省战略与发展研究中心徐爱军： 

新形势下中小企业发展现状存在问题及对策研究以江苏省为例 339 

54. 山西省太原市万柏林区公园路万科紫郡姻韩晔、麻文平： 

学校教育高质量发展的实践探索 344 

55. 洛阳市社会科学院杨静怡：以乡村振兴视角探究乡村高质量发展动力 

系统 以河南洛阳30个村实证调研为例 349

56. 广东外语外贸大学土地法制研究院高飞：优化营商环境视域下城市土地

再开发的法治困境与出路 以深圳市的实践探索为中心 357 57．青海民族大学政治与公共管理学院赵睿涵： 

智慧社区建设存在的问题及对策探究 以西宁市城东区为例 370 

58. 宁波祥路中天新材料科技股份有限公司冯宗金： 

中小企业融资难问题的对策研究 375 

59. 长江大学经济与管理学院郑丹： 

中小企业文化建设存在的问题和对策 382 

60. 宿迁学院季哲凡： 

中学生逆反心理调查报告 387 

61. 曾佳：中职学校心理健康教育教师队伍建设现状、问题及对策 以四川 

省为例 390 

62. 重庆市卫生健康统计信息中心汪应钦： 

重庆市互联网医院现状调研及分析 397 

 

 

“源头活水”引来山乡巨变 福建省南平市推进科技特派员制度不断深化拓展的探索实践

光明日报调研组

（2024年3月22日）

 

2021年3月22日，习近平总书记在福建南平武夷山市星村镇燕子窠生态茶园考察时强调，“要很好总结科技特派员制度经验，继续加以完善、巩固、坚持” “要深入推进科技特派员制度，让广大科技特派员把论文写在田野大地上”。

武夷山燕子峰下，绵绵春雨中的燕子窠生态茶园鲜翠欲滴、生意盎然。  “茶者，南方之佳木也。”武夷山是乌龙茶、红茶的发源地。武夷山市茶

业同业公会会长、南平市首批科技特派员刘国英打着伞，边走边向调研组介绍： “过去，由于当地茶树品种搭配不够合理，加工水平总体偏低，茶叶产量不高， 茶农收益少。从20世纪90年代末开始，在一批批科技特派员的指导下，茶园突出生态种植，不断提高茶叶品质，极大带动了茶农增收致富。”

变化，得从一项创新机制说起。

1999年，福建省南平市在全国率先实施科技特派员制度。首批科技特派员佩戴大红花，带着“科技兴农”的使命下到村里开展科技服务，他们还有一个诗意的称谓——“科特派”。此后20多年，南平市与时俱进推动科技特派员制度创新发展。一批批“科特派”入乡村、进田野，做给农民看、带着农民干、帮着农民赚，绘就一幅幅科技兴农的壮美画卷。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”科技特派员制度是习近平总书记亲自倡导、亲自部署、亲自推动的一项重要制度。2021年3月22日，习近平总书记在福建南平武夷山市星村镇燕子窠生态茶园考察时强调，“要很好总结科技特派员制度经验，继续加以完善、巩固、坚持”“要深入推进科技特派员制度， 让广大科技特派员把论文写在田野大地上”。

“科特派”在新时代的今天发挥着怎样的作用？作为科技特派员制度的源起地，南平市在深入推进科技特派员制度创新发展方面作了哪些新的探索实践？取得哪些新的成果？有哪些经验与启示？近日，光明日报调研组来到闽北大地，围绕这些问题展开调研。

1. 让科技像种子般在广袤田野生根发芽

仲春时节，穿过乡间阡陌，调研组一行来到南平市建阳区水吉镇仁山村。这里，草木萌新，一棵棵嫁接的桔柚树枝繁叶茂、郁郁葱葱。

“我们对这棵桔柚树进行了2次嫁接。你们瞧，这里就能看出嫁接的痕迹。” 在仁山村采摘点，南平市农业科学研究所研究员应薛养一头扎进大棚里，轻轻拨开枝叶，耐心地介绍着。

2017年，已有多年“科特派”经验的应薛养来到仁山村，推广先进的果树嫁接技术，并带领农民修建大棚，改变了果农“靠天吃饭”的局面。“现在当‘科特派’，不仅要帮助解决生产技术难题，还要着眼产业全局，注重产品质量提高与品牌引领，推动实现科技与产业融合。”他说。

像应薛养一样，扎根在仁山村的“科特派”们多年如一日，持续接力，让葡萄、桔柚成了仁山村的“致富果”。

正如仁山村驻村第一书记游珊所说，在“科特派”团队的帮扶下，仁山村产业兴旺、生活富裕。目前，仁山村的巨峰葡萄年产量达360万斤，纯利润1000 多万元，村民们的人均年收入突破了3万元；常住人口在村百分比达88.84%。

“科特派”让科技像种子般在广袤田野生根发芽，架通了农民增收致富的桥梁，推动南平山乡巨变。

改革开放以来，南平市经济和社会发展有了很大进步。同时，作为山区农业大市，南平也遇到了一些新情况、新问题。比如，农业产业和产品结构不合理、农民普遍缺乏科学种植技术、农产品销售难问题突出。

如何解决？南平市开出了科技兴农“药方”！

1999年2月，南平市委、市政府从市县两级涉农部门、农业科研院所以及部分乡镇农技站中，选派首批225名农业科技人员到215个行政村担任“科特派”。

岁月如歌，一批又一批的“科特派”们牢记初心使命，为农民办实事、办好事，书写着一个又一个助农兴农的精彩篇章。

南平市，地处福建北部、闽江源头。作为万里茶道的起点，中国茶香从这里飘向世界。南平市农业农村局乡村振兴服务中心高级农艺师刘梦莹，毕业于福建农林大学生物技术专业，于2017年成为“科特派”，在我国小白茶发源地

——建阳区漳墩镇开展农业技术服务。“过去，由于价格低，茶农收入微薄， ‘小白茶都不如小白菜了’。通过调研，我们提出从品种选育等方面着手，推动小白茶产业绿色转型发展。现在，当地茶农人均年增收达5000元。”刘梦莹说。南平市小城故事生态农业公司总经理叶雅英担任“科特派”后，指导南平市顺昌县埔上镇果农发展电商销售，拓展市场空间，进一步打响埔上柑橘品牌，带动了果农增收。叶雅英很自豪地说：“果农们很开心，因为产品再也不愁卖了。”

落日余晖下，青山绿水间，南平市浦城县仙阳镇阳墩村升起了袅袅炊烟， 在四周一片片金灿灿的油菜花掩映之下，宛如世外桃源。

在由阳墩村一所小学旧址改造而成的展馆里，福建浦城闽越山水米业有限公司董事长钟安森一边向调研组介绍谢华安院士专家团队科技特派员工作站， 一边由衷感叹：“当初回乡创业时我真没想到，企业发展能这么快，多亏了‘科特派’团队。”

走进位于浦城县石陂镇的再生稻科技小院，七彩油菜花、绿油油的秧苗映入眼帘，分外惹人喜爱。浦城县石陂镇农技站站长李炜轩介绍，再生稻具有产量高、米质优、一种两收、节本增效等特点，大大提高了种粮效益，带动增收致富。

“现在人工成本高、粮食价格低，如果没有科技力量支持，根本赚不到钱。在‘科特派’的帮助下，我们种上了再生稻，一亩能赚1000元。”石陂镇种粮大户陈兆武高兴地告诉调研组。

如今，南平的“科特派”队伍不断壮大，他们把论文写在田野大地上，让广大农民有了更多获得感、幸福感。

2. 推动人才与乡村“双向奔赴”促双赢

细雨刚停，顺昌县科技特派员团长高允旺就带着菇农和青年“科特派”下了地，手把手传授竹荪种植新技巧。

“我当‘科特派’23年，一辈子只干一件事，就是专心从事竹荪栽培技术创新与推广，带领乡亲们致富。”高允旺回忆起他当年主动请缨当“科特派” 的情景时很是感慨。他说，南平市很重视“科特派”，第一批“科特派”下乡时佩戴着醒目的大红花，大家都觉得当“科特派”很光荣。

“科特派”下乡后唯一的使命就是科技服务，技术人员可以在一定时间内专心地做好一件事情。而且先前的待遇、工资、职务等都不变，还能优先晋级提拔。在高允旺看来，这就为科技人才下乡解除了后顾之忧。

“我的技术变成了菇农白花花的银子，菇农都说看见高老师就像看见‘金蛋蛋’，他们的肯定是我前进的动力。”如今年过六旬的高允旺，组建了一支“师带徒”队伍。“乡村振兴需要年轻人，要给予‘科特派’更多的正向激励和帮助支持，让他们在基层一线留得住、干得好。”他说。

“科特派”与农民或企业建立利益共同体，是南平市引才留才的一个创新举措。

据介绍，刚开始“科特派”下乡传授种植技术，农民担心亏本不敢种，于是一些“科特派”自己出钱买原材料，和农民一起入股。等到丰收，这个利益共同体就有了实实在在的收益。不过“科特派”们觉得拿着工资，又和农民一起受益，心里不太踏实。但南平市委市政府肯定了这一方向，不断完善相关机制，支持“科特派”兼职取酬，或以技术入股、资金入股等方式与服务对象建立利益共同体。如今，全市完成利益共同体备案262个。

走进永富农业科技有限公司展厅，一坛坛颗粒饱满、色泽透亮的优质大米和一面整齐陈列着优良稻种的展示柜，吸引了调研组的目光。“这些都是我们‘科特派’团队的研发成果。”公司董事章忠洲介绍道，企业与“科特派”优势互补，助推科研成果即创即推、即推即转，极大提升了企业核心竞争力。

一旁的南平市农业科学研究所研究员江文清随即告诉调研组：“我们‘科特派’团队以技术入股的方式与公司建立利益共同体，在给农户和企业带来效益的同时，团队每年也能有200多万元的收益。开展服务和利益分配依法依规， ‘科特派’放下了思想包袱，能够更好发挥效能。”

在交谈中，调研组发现南平市发改委重点项目管理科三级主任科员张斌对南平“双碳”产业发展方向、科技前沿动向、政策资金投向等情况了然于胸。

“我们是产业与‘科特派’之间的桥梁。”作为南平市工业园区“科特派” 团长，张斌以服务当地产业发展的站位，放眼全国，寻找可以攻克关键技术瓶颈的“科特派”，同时为“科特派”与所服务企业、单位创造更多支持条件。

刚刚结束企业调研返回南平市区的中国科学院上海高等研究院副研究员赵志军坦言，南平市对“科特派”的全方位服务是吸引他的重要因素。“无论我们在区县企业调研，还是参加各种产业技术论坛，区县政府部门都会安排专员全程为‘科特派’服务，使我们在服务企业时，可随时获得各级政府部门的帮助支持和贴心保障。”他说。

“近年来，我们还注重加强对‘科特派’的金融支撑，推出‘政银担’科特贷、科特e贷、科特兴贷等金融产品，累计放贷11亿元。”南平市科技局党组书记、局长谭树龙介绍。此外，南平还通过举办“科特派”创新创业大赛、技术成果推介会，以及遴选打造282个“科特派”创新创业示范基地等，吸引了越来越多优秀人才到广袤乡野绽放芳华。

3. 以机制创新全面激活乡村振兴“科技引擎”

实践无止境，创新不停歇。科技特派员制度本质上是一种人才机制，关键是要让农业增效、农民增收，助推乡村振兴。面对新时代农业农村发展的新诉求，如何更好地引才、用才，南平市不断进行着探索。

推动“单人单点”服务向“组团联动”服务转变、从服务一产到三产融合、不断创新“科特派+”模式在南平市科技特派员学院的展示馆，通过工作人员生动清晰的讲解，调研组详细了解了科技特派员制度的来龙去脉，感悟到南平科技兴农富民的不变初心。

“最初‘科特派’的服务方式主要是‘点对点’进行农作物种植技术指导。随着农业产业发展需求的变化，我们突出以产业链思维布局‘科特派’。”谭树龙补充介绍，比如，针对茶产业生态种植、智能加工、衍生品开发、品牌打造等全产业链科技需求，南平引进了10余名产业高端人才加入“科特派”队伍， 推进茶产业转型升级。

“科特派”团长、“科特派”联络员、乡土“科特派”推广员南平市不断夯实“科特派”服务的“基层堡垒”，将多支力量拧成一股绳，朝着共同目标前行。