为贯彻XXX生态文明思想，结合zy生态环境保护督察组典型案例反馈问题，落实省委省政府关于水环境基础设施补短板工作的决策部署，特制定本工作方案。
一、指导思想
以XXX生态文明思想为指导，全面贯彻XX大精神和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，坚持问题导向、系统谋划、综合施策，加快补齐城镇生活污水收集处理设施短板，完善生活污水收集处理设施体系，立足当前、谋划长远，达到“控新治旧”的目标，构建“源头管控到位、厂网衔接配套、管网养护精细、污水处理优质”的新格局，探索建立城市供排水一体化建设管理模式，推动我市水生态环境高质量发展。
二、基本原则
（一）政府主导，市场运作。充分发挥政府主导和部门联动、政策引导和市场互动的组合作用，加强政策配套保障，运用市场手段，完善供排水一体化管理体制和经营机制。
（二）协调发展，共建共享。坚持规划引领，破除区域和系统屏障，保障城市水环境安全，提升用水品质。通过区域统筹，集约布局，促进供排水服务均衡发展，实现资源效益最大化。
（三）顶层设计，循序推进。坚持整体谋划，明晰供排水一体化改革路线图和时间表，做到因地制宜，分步实施，循序推进。在实施过程中确保供排水设施正常运行，人员妥善安置，社会稳定。
三、主要目标
整合我市供排水资源，探索投融资、建设运营新模式，围绕做好水资源、水安全、水生态、水治理“四篇文章”，全面理顺区域、部门、企业关系和职责，进一步完善工作机制，以创新运营养护机制为载体，以补齐基础设施短板为抓手，全面深化市区供排水一体化改革，加快形成政策完善、机制健全、厂网一体、智慧监管的“一城一企”供排水工作新格局，为全省供排水一体化提供XX发展模式。
