县首位产业发展情况的调研报告：发展全域旅游做优生态经济
X县位于秦岭南麓陕豫鄂三省八县接合部，是X的东南门户，被誉为大秦岭的封面。近年来，县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足“生态、资源、文化”三大优势，按照“一个核心、三大旅游区、四种旅游产品、五条产业链”的发展思路，大力实施文旅三高培优，聚力打造“旅游名城”，形成了“全景X、全域旅游、全业融合、全时服务”的全域旅游大格局，实现了经济效益和社会效益“双丰收”。
一、主要做法
近年来，县聚焦康养慢城、旅游名城建设目标，坚持政府引导与市场运作相结合，稳步推进全县旅游业发展，在旅游资源开发和保护方面取得了显著成效，先后荣获中国天然氧吧、中国最美宜居宜业宜游旅游城市、中国最美首批省全域旅游示范县、中国县域旅游发展潜力百强县、中国最美康养度假旅游名县、美丽中国深呼吸小城、健康中国康养旅游百强县等150多项荣誉。2023年，全县接待游客798.92万人，同比增长64.64％，旅游综合收入50.22亿元，同比增长71.59％；今年一季度，累计接待游客146.22万人次，同比增长0.95％，旅游综合收入8.9亿元，同比增长0.79％。在旅游产业的拉动下，全县创建5A级景区1个、4A景区1个，3A景区7个，培育规上商贸企业14户、服务业企业18户、旅游公司9家，开办特色旅游商品专卖店50多家，发展农家乐经营户380多家，建成乡村旅游示范村25个，约有6万余人直接或间接通过旅游业实现致富增收。
（一）坚持“以规为领”，打造全域旅游新样板。
围绕县情实际，将“旅游名城、康养慢城”建设作为承接全市打造中国康养之都战略部署的主要载体，精心修编《县全域旅游发展总体规划》等一系列专项规划，扎实推进“城乡一体”“景城一体”融合发展。制定印发了《县打造中国康养之都（康养慢城）实施方案》《县打造旅游名城实施方案》，建立定期召开专班例会、定期深入部门督导检查、定期深入项目现场查看进度、定期对工作进展督办通报、定期总结工作亮点“五个定期”制度，采取“月调度、季通报、年终考核”的措施，成功创建省级旅游度假区1个、省级全域旅游示范区1个，构建了全域旅游发展大格局。
（二）坚持“以城为景”，扮靓城市旅游新名片。
牢固树立城区即景区理念，坚持把旅游元素全方位融入城市建设中，把文化、体育、康养、文明“四个基因”注入到城市IP中，设计推广城市Logo，大力推进景城一体化建设。按照《商洛市县城建设管理导则》，有序启动“一山一河一路”、滨河公园改造提升等“十大城建”项目，提升改造城市道路10条，新建城市公园5个，改造老旧小区63个、139栋，新增公园广场休闲锻炼设施50组（套），完善读书品茶等复合功能设施5处，打造聚贤街、西街等商业聚集区和夜经济消费区3个，县城绿化覆盖率达43.75％，人均绿地面积达10.7平方米，着力打造了“城在景中、景在城中、景城一体”的美丽城市名片。
（三）坚持“以茶为媒”，开辟体验旅游新路径。
按照绿色种植、生态观光、产城融合、产学研旅一体发展的思路，组建茶叶研究所、茶业集团，持续推进富水茶叶综合体、茶叶种植高地、茶叶加工基地、茶文化体验中心等项目建设，打造了城关秦岭茶乡、试马马泉山、富水茶海公园等一批茶产业基地，积极培育“秦岭泉茗”区域公共品牌，现有茶叶种植面积达28万亩。同时，将茶产业发展与体验性旅游相结合，全面推动城关、富水、试马三大茶旅融合产业园建设，同步启动秦岭茶乡3A级景区、秦岭北茶文化4A级景区创建，创新推出茶叶采摘、手工炒茶等茶旅融合体验项目，涌现出“亲子游”“采摘游”等一系列新业态，为X旅游业发展开辟了新路径，县茶旅融合精品景点线路入选X20条茶旅融合精品景点线路。
