营商环境优化提升重点任务清单
序号
项目名称
目 标 任 务
完成时限
单位
备注
一、政务服务增值化
（一）持续完善“一中心”
1
加快打造企业综合服务中心，
健全运行机制
深入推进政务服务增值化改革，建设一站式、集成式、实体化运作的企业综合服务中心，入驻涉企服务事项200个以上，健全内部运行机制和外部联动机制，确保企业综合服务中心高效运行。
12月底前
政管办
强改革
2
延伸下沉涉企
增值服务
在建强市级企业综合服务中心的基础上，构建“1+14+N”的政务服务增值化体系，将政务服务增值化改革工作向镇（街道、区）下沉延伸，推动开发区（园区）涉企服务驿站建设，并开展各类政企恳谈活动30场以上。
12月底前
政管办
强改革
3
深化政务服务
增值化改革
深化企业综合服务中心建设，并逐步向省级工业园区、工业功能分区建设涉企服务驿站。开展行政审批中介服务规范行动、招投标监管机制行动，用好永商会客厅、政企洽谈室等载体，全年组织开展各类政企恳谈活动不少于30场。
12月底前
政管办
强改革10大任务
清单
（二）迭代升级“一平台”
4
助力惠企资金“直达快享”
迭代完善“xx市奖补资金信息管理系统”，发布惠企政策“一张清单”，实施分类审批制度，基本实现惠企政策兑现全流程网办。
12月底前
财政局
其他职能工作
5
建设企业综合服务平台
升级线上企业综合服务平台，在浙里办上架政务服务增值化专区，建立全流程线上问题反映办理督办渠道，推动更多涉企增值服务事项线上可办。
12月底前
大数据发展中心
强改革
（三）动态梳理“一清单”
6
增值化服务
梳理、规范涉企服务事项清单，建立涉企服务事项清单动态调整机制，完成梳理涉企服务事项200项以上。
12月底前
经信局
强改革
7
健全“涉企事项高效供给”服务清单
梳理、规范涉企服务事项清单，建立涉企服务事项清单动态调整机制，完成梳理涉企服务事项200项以上。围绕重点产业、特色行业提供产业特色“一类事”场景，谋划特色“一类事”10个以上。
12月底前
经信局
强改革10大任务
清单
（四）加快落地“一类事”
8
推进质量基础
设施集成服务
推进国家五金质检中心提质增效，新增电动轮椅车产业CNAS\CMA国家实验室检验检测资质；优化完善质量基础设施“一站式”服务平台体系，免费开放实验室350批次以上，服务企业200家以上。
12月底前
市场监管局
其他职能工作
9
持续深化涉企
服务改革
1.持续推进增值化改革，推动“一类事”入驻中心、上线平台，谋划和落地特色“一类事”10个以上。
2.深化做好“治决会”改革，完善企业家代表参与政府政策咨询、决策机制。
12月底前
发改局
强改革
10
加压落地涉企
服务“一类事”
根据省委改革办《推动政务服务增值化改革工作方案》，在推行省级指导目录24个涉企服务“一类事”基础上，结合我市产业发展实际，增加打造本地特色“一类事”10个以上，并在线上企业综合服务平台集成上架。
12月底前
政管办
其他职能工作
（五）全面构建涉企问题高效闭环解决机制
11
全面构建涉企问题高效闭环解决机制
贯彻落实浙江省《关于构建涉企问题高效闭环解决机制的指导意见》，建立健全涉企问题全量归集、高效处置、晾晒评价在内的涉企问题高效闭环解决机制，结合省、xx市平台建设进度实现线上办理，解决涉企问题100个以上，并推动解决普遍共性问题的经验做法固化为制度成果，实现涉企问题高质效办结率90%以上，涉企问题办理满意率95%以上。
12月底前
政管办
强改革
12
推动建立涉企问题高效闭环解决机制
建立健全涉企问题全量归集、高效处置、举一反三、晾晒评价等系列运行机制，依托线上平台，解决涉企问题100个以上。
12月底前
政管办
强改革10大任务
清单
（六）一体融合落实“民营经济37条”
13
强化经济运行
调度
研究出台“开门红”、新一轮“8+4”等政策，深化落实国家、省、xx市促进民营经济高质量发展政策，地区生产总值增长6%左右。
12月底前
发改局
其他职能工作
14
鼓励企业创新
发展
积极配合科技、统计等其他部门，鼓励企业加大研发投入和科技创新，做好相关税费优惠政策宣传辅导。
12月底前
税务局
产业提档
15
落实税费优惠
政策
确保国家出台的各项税费优惠政策落实落细。
12月底前
税务局
其他职能工作
二、政务环境
（一）实施行政审批中介服务规范提升行动
16
投资领域中介
增值化服务改革
优化提升涉企投资项目审批中介服务。梳理公布xx市行政审批中介服务事项清单。全面推广使用xx网上中介平台，全年使用量指标处于xx市前列。创新投资领域中介服务形式，推行“中介联合体”和全过程专家组团服务。
12月底前
政管办
强改革
（二）实施招投标监管机制改革专项行动
17
推进政府采购项目监管方式改革
深入推进“互联网+政府采购”模式的运用，利用数字化手段，优化项目评审方式，探索独立点位评审，场地资源云上贯通共享，实现评审质量和监管水平双向提升，进一步促进政府采购的公平、公正、公开。
12月底前
财政局
强改革
18
推进工程建设招投标领域集中
监管改革
依据xx市政府工作报告要求，贯彻落实xx市级改革措施，改变目前工程建设招投标领域分行业分散监督体制，推行工程建设项目招标投标集中监管。
12月底前
政管办
强改革
19
推进建设工程项目招投标评定
分离改革试点
深入推进工程建设项目招投标评定分离改革试点，工程建设项目采用评定分离项目数不低于全年项目总数30%。
12月底前
政管办
强改革
20
承办市政府授权的各类公共资源交易工作
高质量完成全市各类公共资源交易进场服务工作。优化交易场地规范化建设，在评标封闭区推行“五色管理”，强化辨识监管；推进远程异地评标的常态化开展，工程和政府采购采用远程异地评标项目数全年合计不少于50个；加强全市政府采购框架协议项目的调查、征集、评价工作。
12月底前
政管办
其他职能工作
21
开展工程建设项目招标投标领域突出问题专项
整治
继续深入开展全市工程建设项目招标投标领域突出问题专项整治工作，严格落实招投标“七不准”，全面使用省市招标示本和评标办法，畅通投诉举报途径，打击违法犯罪行为，不断净化招投标市场环境。
12月底前
政管办
其他职能工作
（三）实施推进政务服务2.0向基层全面延伸专项行动
22
拓宽政务服务
渠道
完善市镇村三级政务服务体系，进一步拓宽政务服务渠道，在村级便民服务站可办121个民生事项的基础上再梳理下放10个以上事项。深化“政银合作”，整合丰收驿站与村级便民服务站服务资源，提升群众办事便利度。
12月底前
政管办
其他职能工作
23
深化政务服务综合窗口办事员
改革
根据《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》，全面完成市级行政服务中心综合窗口办事员职业技能等级认定；对镇（街道）便民服务中心综合窗口办事员进行业务轮训，提升业务承接、受理等能力，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。
12月底前
政管办
强改革
24
推动“高效办成一件事”落地
见效
贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，在原先推行84个“一件事”基础上，再创新推动开办运输企业、信用修复、教育入学等13个企业和个人“高效办成一件事”重点事项落地见效，提升企业和群众办事满意度、获得感。
12月底前
政管办
强改革
25
持续优化提升政务服务环境
深化集成办、承诺办、跨域办、就近办，完善泛在可及、智慧便捷、公平普惠的政务服务体系，保持依申请政务服务事项“一网通办”率90%以上，进一步加强政务服务承诺件受理办理、差评件管理工作并常态化开展监管，确保承诺件受理、办理、好差评等考核指标走在xx市前列。
12月底前
政管办
其他职能工作
26
优化提升营商
环境
持续推进智慧税务建设，大力推广涉税业务“网上办”“掌上办”。
12月底前
税务局
其他职能工作
27
持续提升征管
效能
运用企业全风险扫描平台和增值税发票风险控制台，深入推进“以数治税”精准监管。
6月底前
税务局
其他职能工作
28
持续提升出口
退税服务效能
保障出口退税进度，将“阶段性加快出口退税进度”的要求常态化。
12月底前
税务局
其他职能工作
（四）实施工业企业投资项目“竣工验收即发证”改革专项行动
29
继续深化完善“拿地即开工”“竣工即投产”等项目落地推进机制，构建项目高效落地工作闭环
助力招大引强攻坚行动，与市发改局、市经信局、市招商中心、各镇（街道）等相关单位做好对接，梳理2024年“拿地即开工”“竣工即投产”潜在项目清单，根据清单对接项目建设单位，对确定申请服务的项目，改革实施率达100%。对确定申请服务的项目定制报批计划，做好项目的跟踪指导、帮办代办、协调推进，推动相关项目早落地、早验收、早投产。
12月底前
政管办
强改革
30
提高项目
“即”系列实施率
迭代深化“拿地即开工”“竣工即投产”等“即”系列服务，优化服务流程，对提出申请服务的项目，改革实施率达100%。
12月底前
政管办
强改革10大任务
清单
三、法治环境
（一）实施重点产业预防性合规专项行动
31
重点产业预防性合规改革
推进重点产业合规建设，建立物流行业合规标准，同时选取1个以上五金支柱产业编制合规指引。建立企业合规“绿卡”认证机制，将企业合规建设情况与执法部门涉企监管检查频次挂钩，涉企执法检查次数下降10%以上。
12月底前
司法局
强改革
32
新增纳统助推
转型升级
全市范围内部门联合走访，排摸符合“小升规”“下升上”企业、新增的投资及房地产项目，确保达规企业不重不漏、依法依规、保质保量。
12月底前
统计局
产业提档
33
迭代升级网格化建设，优化提升营商环境
创优营商环境为企服务，迭代升级网格化建设，推进强基、优化、赋能、提级等“四化”工作，开展统计服务进千企活动，扎实推进企业依法依规统计，完成服务进企业1000家以上。
12月底前
统计局
其他职能工作
34
千家企业全覆盖统计业务培训
线上线下相结合，完成千家以上四上企业全覆盖培训。
12月底前
统计局
其他职能工作
35
民企自主合规
建设
整合统战资源成立“民企自主合规服务队”，在永康特色行业企业开展自主专项合规工作，推动清廉企业建设与自主合规工作有机结合，助力企业构建集风险排查、发现、预警、防范、治理、化解于一体的内控监督体系和长效管理机制。
12月底前
统战部
产业提档
36
深化企业合规
工作
“企业合规一件事”迭代升级，完成二期建设。积极推动出台行业合规指引2项。通过办案引导企业自主合规20家。
12月底前
市委政法委
治理提效
37
推进企业合规
建设
“企业合规一件事”二期项目完成建设。出台行业合规指引2项，引导20家企业开展自主合规建设。
12月底前
检察院
治理提效
38
民营企业自主
合规改革
深入推进民营企业自主合规工作，打造示范企业20家以上。从我市五金八大行业中选择一个行业，出台合规指引并开展学样仿样，力争打造出民企自主合规“永康样板”。
12月底前
工商联
强改革
39
探索企业合规+执法减量模式
开展重点产业预防性合规行动，探索建立企业合规关联执法检查机制，将企业合规建设情况与各相关执法部门涉企监管检查频次挂钩，涉企执法检查次数下降10%以上。
12月底前
司法局
强改革10大任务
清单
（二）实施清廉民企法治护航专项行动
40
推进清廉民企
建设
扎实推进清廉民企建设，全年完成50家以上创建。
12月底前
工商联
其他职能工作
（三）实施“法助营商”专项行动
41
优化营商环境
化解买卖合同纠纷1400件，实现80日以内解决商业纠纷。
12月底前
法院
其他职能工作
42
知识产权保护
办理知识产权案件150件。
12月底前
法院
其他职能工作
43
深化执行助企纾困“输氧玻璃罩”机制
对24家企业实行“输氧”措施。
12月底前
法院
其他职能工作
44
涉企法治服务
增值化改革
牵头全市涉企法治服务增值化改革工作，与各地知名律所建立合作平台，在知识产权、涉外法治领域提供专业法律服务，对外贸易相关公证事项设立企业绿色通道。探索涉企赋强公证机制，减轻企业诉讼负担。
12月底前
司法局
强改革
45
法律服务提质
增效
持续擦亮“法治体检”法律服务品牌，为“专精特新”企业提供针对性法律服务，全年为企业提供法治体检不少于3400家。
12月底前
司法局
其他职能工作
46
深化根治欠薪
大整治
开展涉薪大排查，健全统筹化解欠薪问题工作机制，安薪指数95以上，案件动态化解率95%以上。
12月底前
人力社保局
治理提效
47
深化能级工资集体协商制度改革
迭代升级优化“薪”协商一件事应用，推动职工“协商有门”、企业“稳岗有方”，实现协商企业劳动争议同比下降10%。
11月底前
总工会
强改革
48
深化能级工资集体协商制度改革
迭代升级优化“薪”协商一件事应用，推动职工“协商有门”、企业“稳岗有方”，实现协商企业劳动争议同比下降10%。
12月底前
总工会
强改革10大任务
清单
（四）实施基层溯源治理专项行动
49
打造三源智治
平台
12月底前诉源治理平台融合警源、访源相关数据内容，升级打造三源治理平台。
12月底前
市委
政法委
治理提效
50
推进小微园区社会治理微中心
模式
迭代企业治理微中心“1+3+3”工作法，4月底前完成浙商回归园试点方案制定工作，7月底完成龙山小微园社会治理微中心建设，12月底前完成6家省级认定小微园社会治理微中心建设。
12月底前
市委
政法委
治理提效
51
推广小微园区社会治理微中心
建设模式
协助市委政法委做好小微园区社会治理微中心模式推广，4月底前完成浙商回归园试点方案制定工作，7月底完成龙山小微园社会治理微中心建设，12月底前完成8家省级认定小微园社会治理微中心建设。
12月底前
市社会治理
中心
其他职能工作
52
持续擦亮“龙山经验”金名片
完成浙商回归园社会治理微中心建设。
12月底前
龙山镇
