近年来,我市深入贯彻落实dzy、gwy关于优化营商环境和提升市场监管效能的决策部署,持续推进文旅市场诚信体系建设,着力破解信用管理基础薄弱、监管机制亟待完善等问题。通过建立健全信用承诺制度、创建信用展示平台、强化信用自律机制和完善信用监管体系,构建了企业自治、行业自律、社会监督和政府监管“四位一体”的信用监管大格局,成为全国旅游市场诚信经营监管的“新典范”,为建设世界一流旅游城市提供了坚实的信用保障。2023年,我市文旅产业再获殊荣,连续三年荣膺gwy督查激励称号,文旅信用承诺试点工作获文化和旅游部高度评价,相关经验成功入选全国文化和旅游市场信用经济发展示范案例。现将工作进展情况汇报如下:
一、创新实施“信诺二维码”制度,确保信用信息采集全面覆盖。全面推进旅游市场信用体系建设,构建了信用承诺制度框架,发布《文旅市场信用承诺管理办法》等系列政策文件,依据“信诺二维码、公开公示、社会监督、失信必究”的原则,指导旅游市场经营主体签订信用承诺书。在此基础上,搭建了“市文旅市场信用信息共享平台”,全量采集市文旅企业的信用信息,实现对每家企业信用档案的动态管理。依托企业社会统一信用代码创建信用档案,生成信用网址和信用二维码。截至目前,我市已对全市2000余家文旅企业的信用信息进行了全覆盖采集,创建了2000余份信用档案。通过归集和导入政府监管、行业评价、知识产权、媒体评价、金融信贷、企业经营、市场反馈(包括交易评价和消费者评价)等多维度的信用信息,实现了对文旅市场经营主体的全面监控和管理,显著提升了信用信息采集率和管理效率。同时,新增25项行业标准和监管办法,进一步完善了信用管理制度体系,为文旅市场的健康发展提供了坚实的信用保障。
二、搭建“诚信展示”信用平台,实现查询评价功能一体化。提升旅游市场透明度和诚信度,率先在全市100多家旅行社服务网点建设了信用承诺可视化系统,为每个企业生成独立的二维码,并制作统一规格的信用可视化门贴,张贴在旅行社门店显眼位置,供消费者扫码查询企业信用状况和进行消费维权及实名投诉。该系统实现了文旅企业“诚信展示”、游客“扫码查信”、”在线投诉“一体化操作。我们鼓励文旅企业在在线旅游平台(OTA)、企业官方网站上主动展示信用承诺书,并在旅游合同首页纳入企业信用二维码,让游客和合作方随时随地能够扫码查询企业信用信息。截至2023年,已有150多家旅行社和200多个网点完成了诚信展示系统的安装和使用,进一步增强了消费者对文旅市场的信任度。